潮涌赛江：福安经济开发区高质量发展纪实

赛江浪潮涌，发展波澜阔。

盛夏时节，走进福安经济开发区，扑面而来的是一派勃勃生机的发展景象。作为宁德市首个省级经济技术开发区，福安经济开发区成立34年来，始终传承弘扬“弱鸟先飞、滴水穿石”的闽东精神，牢记国家领导人“多上几个大项目、多抱几个‘金娃娃’”的殷切嘱托，坚决贯彻落实中央、省、市发展精神和战略部署，紧跟时代潮流，蹚出了一条具有闽东特色的开发区发展之路。

党的十八大以来，福安经济开发区更是准确锚定三都澳湾区经济核心区的定位，抢抓锂电新能源、新能源汽车产业风口机遇，引进落地嘉元年产1.5万吨高性能铜箔项目、宁德震裕年产3.6亿件新能源汽车锂电池壳体项目、宁德长盈新能源电芯项目、青美新能源循环经济低碳产业园等新兴产业项目，发力“双碳”大局，奋进锂电新能源TWH 时代。

福建福安经济开发区

站在全新的历史起点，福安经济开发区坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以全方位推动高质量发展超越为主题，按照“项目兴区、招商强区、管理稳区”的基本方针，围绕“产业做强，产城融合”的发展目标，主动融入三都澳湾区经济发展大局，努力营造大环境、引进大项目、做强大企业，以建设标准化园区、绿色园区、智慧园区、创新园区和平安园区为抓手，努力打造“四大中心”，即全球不锈钢研发交易和文创中心、传统机电产业争效升级智造中心、新能源汽车及储能配套中心和有色金属铜材料研发制造中心，确保“十四五”发展良好开局，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的福安经济开发区篇章。

党建引领

回溯开发区的发展历程，党建引领始终是开发区一次次攻坚克难、提档升级的前行动力。

1988年10月4日，时任中共宁德地委书记的习近平在赛岐镇主持召开赛岐经济开发区（现福安经济开发区）现场办公会。1989年6月，为进一步改进作风，加强党建工作领导，宁德地委建立了党建联系点制度，位于开发区的赛岐铁合金厂就是宁德地委书记的党建工作联系点之一。赛岐铁合金厂作“发挥整体政治优势，促进两个文明建设”的介绍，成为1990年宁德地委工作会议上的先进典型之一。

福安经济开发区成立以来，积极打造各园区“一统、双管、三抓、四助力”非公党建工作模式，持续抓好宁德市党建示范园区规范化建设工作，罗江园区党群活动服务中心被列为全省两新办主任培训现场教学点，受到福建省委组织部领导的高度肯定。

在土地要素突破上，党员干部带头深入一线开展项目安征迁工作，全力破解项目安征迁难题，真正做到用心用情安征迁、同心同力安征迁、和气和谐安征迁，使项目建设跑出了“加速度”，切实实现“党建强企”促发展的目标。

2020年春节以来，面对突如其来的疫情，园区广大党员、干部纷纷挺身而出，在做好疫情防控的同时帮助企业全面复工复产，同时开展 “强党建 促发展”联合行动进园区活动，针对疫情期间企业关注的市场开拓难、融资难、就业难等问题，组织工信、商务、财政、人社、税务等部门到企业开展惠企政策宣传，指导推动企业落实金融服务、减轻税费、降低成本、增产增效、援企稳岗等具体措施，为园区企业提供劳动用工、员工培训、物流运输等服务保障，为企业发展注入‘强心剂’，实现疫情防控和经济发展两抓两不误。

创新驱动

从第一台发电机到第一艘船舶，从第一卷笔尖钢到第一卷手撕钢，再到如今的新能源正极材料……创新，始终是福安经济开发区不断做大做强的不竭动力。

福安经济开发区巨龙电机厂房车间内，准备出口的成品电机和水泵整装待发，生产车间内也是热火朝天。该公司具备领先的自主研发能力，参与主编国内水泵产品的行业标准，产品主打海外中高端市场，凭借产品稳定性强、安全性高等特点，该公司的订单在疫情之下保持逆势增长的态势。

“疫情大考是危机也是转机。我们加大了机械臂、自动绕镶嵌枕、全自动高速冲等职能装备的投入，通过降低人力资源的依赖，以降低疫情等不定性因素对企业生产的影响。”巨龙电机董事长林清说。

巨龙电机依靠科技实力转型升级的故事，成为福安经济开发区创新驱动发展的生动缩影。2018年以来，开发区基于“龙头企业+孵化”的模式，采用“一个载体、六个模式、八个主体”的系统化建设思路，打造大中小企业融通型双创特色载体，通过培育创新创业生态、建设创新创业支撑平台、打造“众创空间-孵化器-加速器-产业园”成长链条、开展“双创活动周”“创响中国”“互联网+”大学生创新创业大赛等一系列措施，帮助11家大企业通过增信、担保帮助中小企业获得银行等金融机构贷款，促成行业龙头企业与中小企业达成的交易额237198万元，载体内从业人员达1.1万人、催生上市企业两家、培育的经国家、省级认定的专精特新中小企业6家。

2022年3月25日，经省发改委批准正式成立的协同创新院机电（福安）分院，依托福安市企业与企业家联合会构建产、学、研、政、社“五位一体”的技术创新和人才服务体系，联合华中科技大学、浙江大学、集美大学等高等院校，有效协调宁德海关实验室、福建省电机产品质量检验所、福安市电机电器产业公共服务协同创新公共平台——精密铸造研究中心、宁德职业技术学院铁湖协同创新公共平台等检验检测、研发创新资源，集聚省内外高中级职称教授专家上百名，为福安电机、按摩器具、船舶修造、铸造、新材料等行业提供产学研合作、成果应用、创新孵化、检验检测、宣传推介、专利保护等服务。

创新驱动增长。2021年，福安经济开发区实现规模以上工业营业收入1843.7亿元、比增44.3%，税收入库约41.6亿元，规模以上工业企业利润总额47.28亿元，完成固定资产投资44.16亿元，园区入驻企业达到234家、其中规上71家，先后获得国家、省级新型工业化产业示范基地、国家大中小融通型创新创业特色载体、省级循环化绿色改造示范园等多项荣誉。

随着一区多园格局的形成，开发区的创新步伐迈得更大。作为全省首家产值过千亿的民营企业——青拓集团，始终走在全球不锈钢新材料产业创新的前沿。青拓集团先后全球首发了居国际领先水平的RKEF-AOD双联法冶炼工艺及资源节约型高耐蚀QN系列不锈钢产品，在国内外不锈钢行业极具竞争优势，已成为世界行业龙头。

青拓集团办公生活区

2020年该集团全球首发了具有良好切削性能的环境友好型笔尖钢材料QF24Sn，打破国内笔尖钢被进口产品垄断的局面，破解李克强总理提出的“笔尖制造业难题”。

薄薄的“手撕钢”，更是青拓集团拓展高端产品市场的一张新“名片”，只有A4纸厚度1/3的新产品主要应用于柔性太阳能组件、智能手机等高科技领域。2021年3月，青拓集团组建了项目攻关团队，先后攻克30多项技术瓶颈，实现“手撕钢”厚度从0.05到0.03毫米的重大突破。

创新无止境。为企业营造更加开放的创新创业环境，开发区在空间、制度等方面也不断深度改革创新。2019年11月，开发区全面启动拓展规划，由原来区域范围拓展到现如今的“一区四园”（包括罗江园区、湾坞工贸园区、溪柄园区、甘棠园区），规划面积在省级经济开发区270.6公顷的基础上扩大至约2940.6公顷。

近年来，开发区坚持高质量发展，致力于产业聚集、产城融合，加大招商引资和产业转型升级力度，完善基础设施配套，通过大中小企业融通型特色载体创建，开发区在不锈钢、电机电器、金属加工、新能源汽车配套四大主导产业实现产业集聚水平进一步提升、辐射带动力不断升级、持续发展力更加强劲。开发区获评国家级高新技术企业数 12 家，有效发明授权数11家，ios14000认证企业数33家，驰名商标3家,企业技术中心4家。

未来可期

34年爬坡过坎，攻坚克难，一任接着一任干，才有开发区如今的规模。如何续写“春天的故事”？福安经济开发区未来的增长点在哪儿？从一个个拔地而起、令人充满期待的新项目中找到答案。

赛江之畔，一批项目正如火如荼推进。其中，福安嘉元年产1.5万吨高性能铜箔项目，土建工程目前已基本完成，2022年10月部分投产；宁德长盈新能源电芯项目一期、二期厂房竣工投产；福安震裕年产3.6亿件新能源汽车锂电池壳体项目于2022年7月28日正式动工；福安青拓1780mm热连轧及配套扩建项目、福建青拓新材料有限公司高性能不锈钢新材料及配套项目（一期）、福安青美能源材料有限公司年产10万吨磷酸铁锂动力电池正极材料项目、福建宏旺实业有限公司福安宏旺年增130万吨不锈钢冷轧扩建项目等一批大项目正在施工建设。

宁德长盈新能源技术有限公司生产车间

近年来，福安经济开发区不断深入完善各项发展规划，先后制定了《福建福安经济开发区总体规划》《福安市湾坞工贸区总体规划》《福安湾坞不锈钢新材料特色小镇建设方案》等，近期福安市还将研究制定《国家不锈钢新材料产业示范基地2022—2030发展规划目标》，提出在湾坞半岛建立一个基地（打造沿海最大的不锈钢冶炼基地）、四个中心（国家级不锈钢加工中心、创新研发中心、检测中心、产品交易中心）的发展目标任务。

2021年，根据《宁德市人民政府关于三都澳经济开发区等七个省级开发区实行一区多园整合托管工作的批复》，福安经济开发区整合福安市原湾坞工贸园区、甘棠工贸集中区、溪柄工业园区，实行“一区多园”统筹管理。整合后开发区管辖面积达到17248亩，区域跨度一区三镇，主导产业涵盖不锈钢新材料、铜产业、电机电器、金属加工、新能源，初步建立了赛甘片区和湾坞片区产业集群。

新定位开启新征程。2021年，开发区紧紧围绕“十四五”“再造一个千亿产值”的总体目标，全面实施主导产业扩增行动，在冶金产业上，以青拓集团为龙头的冶金新材料产业累计完成产值1548.89亿元，同比增长28.7%，占全市规模工业总产值的83.9%，拉动全市工业增长的贡献率为82.4%，彰显出强劲的产业发展态势。青拓镍业、青拓实业、宏旺、甬金、鼎信实业、鼎信科技、青拓上克等7家企业列入省工业龙头企业，鼎信管业、荣耀、正威、怡和、青拓设备、大唐等6家企业列入省工业龙头培育。青拓特钢成为全省不锈钢产业创新中心。青拓、甬金2家企业获评“福建省优秀民营企业”。青拓登榜福建企业100强第七位。青拓、甬金、宏旺3家企业荣登福建制造业企业50强、福建民企100强，青拓分别位居第一、第二位。

改造提升基础设施。大力推进园区基础设施改造提升，积极通过申报省级园区工程包、园区专项债、城镇化补短板项目等方式，先后完成了江滨大道一期工程、环湾坞半岛公路一期工程、正威产业园、奥展不锈钢产业示范园、赛甘污水处理厂、湾坞西片区污水处理厂、甘棠500KV变电站等一系列园区基础设施建设。目前，福安经济开发区高端制造产业园项目、福安市特色小镇湾坞工贸区园区标准化提升改造项目、福安市甘棠电子信息新材料科技产业园区、奥展不锈钢产业示范园二期都在陆续建设当中。

落实挂钩专班制度。坚决落实领导干部挂项目和前期工作专班制度，坚持每周一通报一协调，努力破解安征迁和用地报批难问题，加大供电、供水排污管网建设力度，全力推进项目前期工作和建设进度。在湾坞半岛，持续推进高性能不锈钢新材料及配套项目产能异地技改项目、青拓实业股份1780mm热连轧及配套扩建项目、奥展不锈钢制品产业范园二、三、四期等重点项目建设投产；在赛江片区，重点抓好嘉元科技、宁德长盈（二期）、宁德震裕、顶晨机械、浙江宸远等重点项目的落地建设和投产。

福安经济开发区今后将进一步扩展园区建设规模，围绕打造“四大中心”，强化招商引资，打破开发区发展空间上的制约，实现空间上扩容增量，产能上提档升级。

福安经济开发区前景光明，未来可期！

（作者/吴建助 编辑/金沙）