砥砺奋进罗源湾 做大做强“北大门”

渔家扬帆闪白斑，茫茫雾霭泛蔚蓝。水天一色，缥缈无际，时有鸥鸟掠过，忽听渔歌悠扬来，无限风情，让人流连忘返……

这就是罗源湾，有着闽东“夏威夷”美誉的罗源湾，福建六大深水良港之一的罗源湾。它地处罗源县城关的东面，海湾曲折，口窄腹大，形似葫芦，纵横数十公里。30年前，罗源湾经济开发区人就在这里扎根，罗源湾开放开发的号角就此吹响。

30年栉风沐雨，30年春华秋实；

30年艰苦创业，30年厚积薄发。

30年来，贫穷落后的罗源湾渔村已华丽转身，成为罗源县文化、经济新的中枢。罗源湾滨海新城已实现了区域经济核心竞争力和区域形象双提升，经济发展取得了辉煌的成就。

俯瞰罗源湾开发区

擘画蓝图 倾力绘就

一百多年前，孙中山先生提出了建设罗源湾 “松岐大都市”的构想，给罗源人留下了望眼欲穿的百年期待。

1992年位于福建闽江口北端的罗源湾畔的罗源湾经济开发区正式挂牌，梦萦几代罗源人的松山围垦在1993年第一次堵口截流。经过3年努力，完成了罗源有史以来工程最大、耗资最多、效率最高、收效最大的围海工程，为罗源湾的开放开发创造了条件。

罗源湾经济开发区历届领导始终坚持“3820”战略工程思想精髓，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，发挥“愚公移山、精卫填海”的精神，万众一心、奋力拼搏，为今天罗源湾的大开发大建设奠定了坚实的基础。

从1993年松山围垦成功，到2001年白水垦区合拢；从规划面积不足4平方公里，到涵盖整个罗源湾北岸建设面积31.46平方公里；从1992年9月罗源湾经济开发区挂牌，到1998年被福建省政府确定为省级开发区；从1999年经国土资源部批准为全国首个土地综合开发整理示范区和“全国科技兴海”示范基地，2000年被省政府确定为福州港深水外港区，再到2012年福州台商投资区松山片区申请获国务院批准。从1993年仅有4个产业项目，到2017年宝钢德盛、闽光钢铁两家“百亿企业”诞生；从1993年的荒凉的沿海滩涂，到现在昼夜繁忙的产业园区。

站在新的历史起点，回望过去，罗源湾开发区人昂扬奋发，致敬未来，他们仍将勤耕不辍、薪火相传，承载着“强区富企”的巨轮乘风启程，驶向更加美好的远方……

党建引领 促进发展

罗源湾经济开发区所取得的成绩，得力于上级党委、政府的正确领导，得力于区党工委、管委会、基层党支部团结一心，更离不开全区广大干部群众的奋勇拼搏。

守正创新，文化树魂。高质量推进党史学习教育，通过搭建理论课堂、情景课堂、线上课堂、实践课堂，牢牢把握意识形态话语权和主动权，坚决种好“责任田”、守好“主阵地”、汇聚正能量，构筑起意识形态领域安全防线。将“我为群众办实事”实践活动作为最生动鲜活的课堂，由“一把手”牵头推进办实事项目工程，引导全区党员干部把学习党史和解决实际问题结合起来，进一步践行初心使命。

强基固本，创先争优。加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党组织建设质量。首先，提高党建水平，夯实党建堡垒。大力推进“政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强”的“四强”支部建设。其次，强化队伍建设，提高履职能力。通过邀请有关教授专家讲党课等方式，培训基层支部书记，努力打造政治素质过硬，组织协调能力强，熟悉党务工作，善于做思想政治工作的书记队伍。第三，打响党建品牌，提升两新组织。罗源湾经济开发区实施班子领导挂非公企业抓党建示范竞赛机制，分片区由党工委委员指导企业党建工作，通过示范点建设辐射周边企业，形成以大带小、以强带弱的片区党建工作格局。

提升素能，改进作风。坚持引进高质量人才队伍，加强干部现代化能力建设，凝聚发展合力，改进作风，提升工作效能，用党建引领政治方向，制定《罗源湾开发区工作作风专项整治行动实施方案》，深化“千名干部进千企”活动，跟踪、解决并且高效推动项目建设，营造罗源湾开放开发的优质营商“软环境”。

当下正是罗源湾经济开发区高质量发展推进关键期，又是产港城人融合发展示范区建设的攻坚期，罗源湾经济开发区在现代化建设的新征程中保持战略定力，加强思想建设、组织建设和作风建设，以党的建设高质量推动经济高质量发展，打造“党建引领促发展”示范区，为加快建设幸福宜居的现代化新罗源持续赋能。

践行“三高” 助力赶超

历史似诗，回味隽永。罗源湾经济开发区成立以来，特别是党的十八大以来，开发区人得风气之先、秉政策之利，解放思想、敢闯敢干，始终按照“高起点规划、高标准建设、高效能运作”的发展原则，扎实推进各项工作。

高起点规划。在发展目标、产业布局、人才引进、专家对接、基础建设等方面，园区做好了完整规划。规划扩大冶金建材产业链延伸方向，建设罗源湾千亿绿色高端钢铁产业基地；规划扶持以大数据、云计算、物联网为代表的新一代信息技术产业；规划以高端装备、新能源为代表的新兴产业集群，将成为推动高质量发展的创新能级。

编制《环罗源湾地区工业产业布局规划》，其中包含开发区园区产业规划。罗源县城市总体规划2015年通过福州市政府审批，包含开发区松山组团（功能定位为发展汽车和新能源配件制造、智能装备、新材料、食品加工等产业）、金港组团（功能定位为发展冶金产业）。新一轮国土空间规划已完成编制并上报省市。罗源湾经济开发区北工业区控规和金港工业区控规已委托福州市规划院编制。罗源湾南片控制性详细规划（含台商投资区松山片区）2017年完成编制并通过罗源县政府常务会议研定。

罗源湾畔，蓝图在铺展，奋进正当时。

高标准建设。园区自成立之日起便被赋予了开放包容的精神禀赋。高标准、严要求，开发区管委会始终秉承全心全意为企业服务的理念，按照高起点规划推动各项建设工程。

累计投入100多亿元，配套“七通一平”基础设施建设，沈海高速公路、温福高速铁路、万吨级以上码头先后建成，罗源湾港国际航线开通，高效便捷的交通网络逐步形成；优化园区生活配套设施，完成滨海新城建设，累计完成投资260多亿元，建成商用住宅约4.4万套（间）；新建学校、五星级酒店、购物中心等一系列城市配套和各项便民工程；占地面积约10万平方米海洋世界、海上搏斗、白鲸馆、尖峰马戏团、5D飞行影院等四星级文化旅游配套设施拔地而起。

罗源湾畔，要素保障再升级，标准化园区高效推进。

高效能运作。开发区管委会全力推动高质量发展，加快落实赶超步伐。围绕罗源县委县政府重点工作，实化细化考核指标，强化监督检查作用，推动年度工作落实。开发区领导班子发挥团结协作精神，凝聚集体力量，坚持大事开会研究，小事碰头与协调；每周召开主任办公会议，讨论分析工作难题，提出解决方案。同时推行“1+1+N”领导包片、干部包企制度，实行“一企一策”，对“焦点”、盯“重点”，把服务的触角延伸至各企业、各项目，再创企业项目建设“加速度”。开发区党工委书记、管委会主任雷邦淼表示：“高效为企业和投资者排忧解难，就是服务发展，就是造福罗源。”

栽得梧桐树，引得凤凰来。宝钢集团、华能集团、三钢集团、世纪金源集团等大型企业纷纷落地开发区。宝钢德胜公司相关负责人说，“在这里我们大有可为，落户这里是因为觉得这里的服务好、政策好，就像在家门口办企业。”世纪金源集团则感受到，遇到难题的时候，开发区总是主动并快速介入，全力帮助协调处理问题。

宝钢德胜5G+智慧钢铁集控中心

“十三五”（2016—2020年）期间开发区引进的总投资346.43亿元的47个重点产业项目，在“十四五”时期项目如期全面投产，预计新增工业总产值500亿元。至“十三五”末，开发区累计引进项目146个，合同投资总额逾600亿元，高效能运作成果不断显现。

罗源湾畔，经济新要素在聚集，基础设施建设在提档升级，高质量发展号角在激荡，罗源湾已经在闽江口及闽东南中迅速崛起。

千亿产业 强链打造

做强北大门，经济要发展，产业是引擎。罗源湾经济开发区以罗源湾港口开放开发为基础，结合宝钢德盛、罗源闽光钢铁等企业扩能技改，研究扩大冶金建材产业链延伸方向，加快建设罗源湾千亿绿色高端钢铁基地。

推行“链长制”招商，招大引强显成效。绘制产业链图谱和招商地图，突出标准地招商、大数据招商、驻点招商、委托招商等创新模式，延伸港口物流产业链，做大做强闽光物联云商园项目，加快打造区域性钢贸物流园区；依托宝钢德盛不锈钢公司产能优势，延伸精品不锈钢下游产品产业链，引进福建宝太不锈钢有限公司110万吨冷轧，中国欧电特种阀门有限公司年产5万吨不锈钢管、10万只特种阀门等不锈钢精深加工项目加快建设不锈钢下游产业园；优化资源配置，发挥口岸的辐射、支撑、带动作用，全面提升港口运行的质量和效益。

产业新智造，龙头促发展。罗源湾畔，钢铁产业基地生机勃勃，智能制造正激发新动能。罗源湾经济开发区充分激活龙头企业“磁吸效应”，加大重点项目招商、配套企业培育力度，聚焦高精尖产品工艺，罗源湾钢铁企业纷纷通过老产线技术改造、新产品研发等多种方式，锻长板、补短板，不断提升产品附加值，构建完善产业链条，推动产业集群高质量发展。在一批龙头企业的带领下，园区已基本形成“一龙两翼”的产业聚集态势。其中一龙头冶金钢铁产业工业产值占比约86.6%；一翼轻工建材产业工业产值占比约6.6%；二翼能源产业工业产值占比约6.3%。

“十四五”期间（2021—2025年），罗源湾经济开发区将继续强化钢铁产业延链补链强链，建设钢铁产业研究中心，加快宝钢德盛600万吨绿色精品不锈钢产业基地、形成钢铁产能超800万吨，2023年钢铁产值达千亿，打造罗源湾绿色高端千亿钢铁产业基地；同时积极对接大项目、好项目，引进一批铝精深加工、机械制造、轻工制造等项目，推动打造高新技术产业园和能源汽车产业基地，加速福州丝路海港城罗源湾港区强势崛起。

罗源闽光H型钢“智造”车间

璀璨明珠 绽放光芒

念好“山海经”，画好“山水画”。在时代纵横交织的经纬线上，罗源湾经济开发区在孜孜不倦中砥砺前行，编织着属于自己的光荣与梦想。

30年来，在沿海滩涂上崛起的罗源湾经济开发区，致力于打造特色产业集群，凝聚跨越奋进动能。如今临港产业规模不断发展壮大，建成了全国最大的绿色不锈钢生产基地和全国最大的软包装生产基地，形成了冶金建材、船舶修造、轻工食品、机械制造、港口物流等五大产业集群。

30年来，在沿海滩涂上崛起的罗源湾经济开发区，致力于经济的发展建设，各项主要经济指标飞速增长。规模以上工业产值由1993年的不足1000万元发展到2021年的565.4亿元，总量占罗源县的84%以上；地方级财政收入由1993年的300多万元发展到2021年的4.2亿元，占全县半壁江山；工业固定资产投资由1993年的8000万元发展到2021年的78.37亿元，占全县总量的36%。累计引进项目181个，合同投资总额近2000亿元。已投产项目131个，其中规上企业54个，在建和未投产项目50个。

30年来，在沿海滩涂上崛起的罗源湾经济开发区，致力于发挥罗源山海资源优势，加快罗源湾开放开发。不断完善园区基础设施建设，进一步打造生态环境优美、社会安定和谐、产港城人融合发展的宜业宜居宜商宜游的靓丽新区。园区总人口由成立之初的几百人增加到6万多人，已成为一片投资兴业、宜居乐居的热土。

大潮已起势，滔滔不可挡。站在新的伟大征程上，罗源湾经济开发区紧紧围绕罗源县委“启航新时代、做强北大门、打响四大国家级品牌、建功丝路海港城”目标，突出“双龙抱珠”，培育产业集群，聚焦“七彩罗源”，彰显魅力特色，为加快建设幸福宜居的现代化新罗源，为福州建设现代化国际城市贡献开发区力量。

（作者/王文彬 刘舒婷 编辑/金沙）