29年厚积薄发，永春工业园区旧貌换新颜

地处福建省东南部、晋江东溪上游的永春，素有“万紫千红花不谢，冬暖夏凉四序春”之美誉。福建省级开发区——永春工业园区就处在这个桃源胜地的县城东南部，泉三、莆永、厦沙三条高速贯穿园区，兴泉铁路永春站2022年开通，进一步构建通达交通网络，具备独特区位优势。

29年风雨兼程，29年厚积薄发。

经过29年的发展，永春工业园区逐步成为永春县经济发展的主阵地、主战场、主引擎。

(永春县工业园区标准化建设试点项目效果图)

(永春县工业园区标准化建设试点项目施工现场)

撸起袖子加油干！在永春县工业园区标准化建设试点项目施工现场，机器轰鸣，工人们正在紧张作业。眼下，该项目1#-11#厂房及文体中心工程正在昼夜推进，预计10月底主体工程封顶、12月完成建设。届时，永春将新增一座高标准智能陶瓷家居产业园，紧扣九牧良瓷科技产业链需求，推动上下游企业入园发展，聚集强大发展势能，实现综合效益最大化。

今日的永春工业园区已然旧貌换新颜。

构建“一区多园”发展新格局

回首过往，永春工业园区从无到有，从小到大，从摸索快走到跑步前进，园区上下勠力同心，用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，为园区经济社会发展贡献了智慧与力量。

1993年8月，包括桃城镇城郊的德风村、榜头村在内的40公顷成片土地项目探花山开发区，经福建省人民政府批准设立。这就是永春工业园区的前身。

“九五”期间，永春县委、县政府审时度势，提出“九五”经济发展总体构想，首次提出“建设现代化的工贸旅游强县”的奋斗目标。这是一次思想观念的大转变，这是永春县实现从农业经济向工业经济跨越式跳跃的重大举措，在确立了“以工立县、以工兴县、以工富县”的战略指导思想后，永春工业园区重任在身、责无旁贷，园区的发展开始步入快车道。

1999年，永春县先行聘请福建省建筑设计院厦门分院进行探花山工业园的整体规划。2000年，聘请福建省城乡规划设计院进行建设一流工业园区的万亩工业区总体规划。2000年以来，县政府依托县土地收购储备中心、地产开发公司做好工业用地集中征用、储备和平整，进行开发建设。2006年7月获得国家发改委审核通过，命名为永春工业园区，列入省级工业园区序列管理。

2010年以来，工业园区建设对县域经济的贡献度不断增强，园区建设也得到县委、县政府的重视。2010年，县政府成立轻工基地建设筹建委员会，县长亲自挂帅，重点规划和培育建设轻工基地。规划建设总投资15亿元、可入驻30-50家企业的万亩轻工新城，分区布局轻纺园、机械园、食品园，为产业项目落地提供新的平台载体。历任县委、县政府持续发力，至2017年建设完成南区轻纺园、北区特色食品加工园3300亩，西区轻工机械制造园1080亩，并全力完善基础设施建设，进而推进产业项目招商。

(福建良瓷科技有限公司5G施釉机器人)

(2021年3月17日，福建省新一代信息技术与制造业融合发展工作现场会在永春县工业园区召开)

栽好梧桐树，自有凤凰来。得益于县委县政府及工业园区上下的共同发力，九牧良瓷、万家美轻纺、晋昇中润、锦林环保、永春制药、美律科技、中闽建研、冠中科技、怡辰科技等较大规模企业纷纷入驻园区。2017年，全国卫浴龙头——九牧集团进驻轻工新城，其打造的九牧永春智慧制造产业园是福建省首个卫生陶瓷行业5G智慧产业园。2021年，九牧永春智慧制造产业园（一期）在全国陶瓷行业中率先实现5G赋能，获评全国“5G+工业互联网”试点示范项目。

2021年下半年以来，永春工业园区积极贯彻落实市、县加快推进工业（产业）园区标准化建设专项行动，选址县工业园区南星片区101亩地块作为工业园区标准化建设试点项目。项目列入省级重点项目，定位为智能陶瓷家居产业园，坚持“产城融合”理念和“集约利用”原则，建设集众创空间、智造工厂和新型孵化器为一体的标准化示范园区，规划建筑面积约15.17万平方米，总投资约5亿元。项目建成后，将成为永春工业园区标准化建设的示范标杆，可新增近2000个就业机会，满产后年可创税超2000万元，提高园区综合效益。此外，工业园区积极协同相关部门、乡镇共同推进园区首批34宗闲置低效用地再开发工作，唤醒“沉睡”土地资源，促进土地资源节约集约利用。通过深化盘活存量土地，优化产业空间布局，为园区招商引资工作提供了有力保障。

如今，园区规划面积从600亩拓展到1.57万亩，形成了探花山工业区、榜德工业园、轻纺园、生物医药产业园和轻工新城等“一区多园”发展格局，规划工业用地面积8831亩，已开发地块7678亩。园区在产工业企业达到222家，主要行业涉及轻工纺织、机械铸造、陶瓷树脂、食品饮料、生物医药等。2021年园区企业纳税首次突破3亿元,达3.13亿元,较2020年的2.52亿元增长24.2%。

体制改革激发发展动力

为推进园区开发建设、服务管理、招商引资等工作，2003年5月成立永春县工业园区开发建设管理委员会，为股级单位；2005年，作为永春县人民政府派出机构(正科级单位)的永春县工业园区管理委员会成立，并于2006年9月正式挂牌运作；2007年3月成立的永春工业园区开发投资有限公司，属国有独资公司，负责对工业园区进行开发建设。

2021年以来，永春县委、县政府高度重视园区体制机制改革工作，多次召开专题讨论会，提出“一区多园”“管委会＋园区公司”“县工业园带动乡镇工业园”的管理模式，理顺管委会园区内组织领导、发展规划、协调服务和招商引资等职责。

2022年8月，《中共永春县委机构编制委员会关于进一步优化工业园区管理机构职能配置的实施意见》正式出台，逐步建立管委会、属地乡镇、引办乡镇、职能部门协同共管机制。同时，园区不断完善下属国企组织架构，充实工作人员，逐步落实“管委会+运营公司”发展模式。通过改革创新，进一步激发发展动力。

招商选资聚集发展能量

永春县委、县政府坚持“企业代表今天、项目决定明天、招商决定后天、营商决定未来”的理念，深入开展全县、全域、全员、全产业、全方位“五全”招商，取得了阶段性成效。招商工作既抓“平时”，也抓“战时”。

“平时”招商常态化。坚持“走出去、请进来”，综合运用“一把手招商”“以商招商”“乡情招商”等措施，推动园区招商工作提质增效。2022年以来，县委主要领导带队到省内厦门、福州，省外广东深圳、东莞考察，以及北京市、江苏省常州市、无锡市对接，推介永春的自然禀赋优势、产业发展、招商引资政策、工业用地储备、低效工业用地盘活等情况。迪富智能电子的电子产品生产、欧凯电器公司的智能家居产品生产2个项目与工业园区管委会签约,入驻试点园区。

积极通过“以商招商”，推动“延链、强链、串链”。以九牧集团、侨新老醋等龙头企业为引领，梳理出相关的上下游企业，由政企联合“走出去”精准招商，侨新老醋公司增资扩产、美宏科技公司关联企业润多晋科技公司均已签约落地。

结合开展“我为家乡办家事”、实施“永商回归工程”等举措，引导在外乡贤为家乡招商工作贡献力量。比如，厦门大学副教授郑高峰回乡成立纳莱环生科技有限公司，将带头研发的纳米纤维生物挂膜生产技术投产。

“战时”招商不断档。2022年以来，全市面临了疫情、雨季等一系列考验。在困难面前，我们主动作为、迎难而上，克服了种种不利因素，保持了发展的连续性、稳定性。通过“云签约”“屏见面”等方式，多次通过视频连线，与企业保持联系与热度。永春策划3个项目参加市“云签约”活动，总投资66.6亿元；组织集中签约项目6个，总投资46.8亿元。

雨季时，工业园区标准化厂房等一批受影响较小的项目保持连续施工，永春组织5个项目进行第二季度招商项目集中签约活动，计划投资103.5亿元。

强化服务优化营商环境

园区持续强化作风建设，探索实行“企情日记”“网格化管理”“平时考核”等制度，促进全体干部团结协作、担当作为，进一步优化营商环境。

探索作风建设载体，推行“企情日记”活动。印发《永春县工业园区管委会关于开展“企情日记”活动的通知》，号召全体干部深入企业摸实情、办实事、求实效。鼓励干部针对企业的问题需求精准做好服务，先后解决了一批企业反映的热点难点问题，得到了企业赞许。

探索干部设岗定责，推行网格责任机制。对全体干部进行设岗定责，厘清各个岗位职责分工，并上墙公开，方便企业办事。把园区企业分成3个片区、17个网格，采取“领导包片、干部包企”网格化机制，对园区所有经营单位和企业建设项目全覆盖服务管理。扎实推进园区安全生产和环境保护工作，引进第三方专业机构，帮助企业排查安全隐患和指导整改,实现问题及时销号和闭环管理。

严格绩效考评机制，营造担当作为氛围。制定《永春县工业园区管委会机关事业工作人员平时考核实施方案》，每季度考核一次，全面客观准确评价干部的政治素质、德才表现和工作实绩。强化平时考核结果运用，推动平时考核与选拔任用、职级晋升、培养教育、管理监督、表彰奖励等深度融合，切实发挥好“优秀”的标杆导向和“后进”的提醒鞭策作用，激励干部新时代新担当、新作为。通过寓教于实践，多形式强化了干部理想信念、初心使命、价值观、道德观教育，提升干部工作责任感。干部履职氛围不断融洽，一批优秀干部在服务企业和项目一线磨炼了履职能力。

党建引领助力稳健发展

全面从严治党廉洁奉公。坚定不移推进全面从严治党，始终重视抓班子、带队伍，持续强化作风建设，认真贯彻落实省委“提高效率、提升效能、提增效益”行动，按照“班子作表率、机关转作风、基层强基础、齐心抓落实、廉洁作保障”主线要求，细化优化一线干部考察办法，着力纠正和解决作风建设存在的问题和不足，强化措施提振干部精气神，助力园区稳健发展。

落实党建工作责任制。强化党建融入公司治理“1533”工作机制，县工业园区党工委委员分片挂钩指导企业党建工作，对照基层党建工作重点任务清单，把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。同时下派党务干部定点帮扶，夯实基层组织基础。园区党工委下设32个党支部，其中1个机关党支部、31个非公企业党支部。现有中共党员237名，其中预备党员12人。

推进“党建+”邻里建设。打造良瓷科技5G+党建品牌；完善提升万家美党建示范点建设；围绕组织联建、人才联育、产业联动、资源联享、事务联商，聚焦招商招工招才、惠企便民服务等功能，推进园区“党建+”邻里中心建设，打造园区“一刻钟”党建。

推动“无疫园区”创建。坚持党建引领，以创建“无疫企业”为抓手，全面推动“无疫园区”创建。联合企业党支部建立“县工业园区疫情防控临时党支部”和“永春县工业园区党员先锋队”，统筹用好园区党员先锋队、网格员、青年志愿者、巾帼服务队和疫情防控专员等力量，群策群力、群防群控，做到穿透到位，全力落实园区疫情防控各项工作要求。

树立典型凝聚榜样力量。园区党工委涌现出一批先进典型，福建省万家美轻纺服饰有限公司党支部2021年被评为“泉州市非公企业党建工作融入公司治理示范点”;福建省万家美轻纺服饰有限公司党支部书记汤伯发2022年被评为“全国纺织工业劳动模范”，2021年被评为“泉州市非公企业红领头雁”；元龙（福建）日用品有限公司党支部书记柯法清被评为“2021年市级优秀党务工作者”。

永立潮头敢为先，春华秋实再扬帆。2022年，永春工业园区以党建为引领，立足园区，面向世界，以开放的合作姿态、优良的营商环境，大力实施产业兴园、人才兴园、实干兴园“三大战略”。我们将不忘初心、牢记使命，激活新动能，创造新佳绩，为即将召开的党的二十大献礼，为做优传统产业、做大新兴产业谱写新的篇章！

(作者/刘文财 张丽莲 责任编辑/黄文义)